淮北市司法局关于对市政协十一届四次会议第0144号提案的答复

王云凤委员：

    您提出的《关于提升社会治理现代化水平 助推基层矛盾纠纷化解》的提案已收悉。现将有关办理情况回复如下：

    近年来，我单位始终将提升社会治理现代化水平、化解基层矛盾纠纷作为重点工作任务，深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述和指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解工作在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

    一是强化基层基础建设，提升矛盾纠纷化解能力。加强基层调解组织建设，实施人民调解员队伍建设“十百千”工程，通过政府购买服务、志愿者招募等方式，充实调解队伍，目前全市共有人民调解员3457人；出台《淮北市人民调解工作经费保障暂行办法》，提高调解案件补贴，进一步调动广大人民调解工作积极性；定期组织调解人员参加业务培训，邀请法律专家、资深调解员授课，学习调解技巧、法律知识等内容，提升调解人员的业务能力和综合素质。

    二是完善矛盾纠纷化解机制，提高化解实效。出台《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》，明确提出利用三年时间，构建多层分类、有机衔接、配套保障的人民调解解纷体系。出台《关于巩固完善依托“一组一会”制度 建立“百姓说事点”的实施意见》，将矛盾纠纷化解点建在老百姓“家门口”“眼跟前”；印发《关于推进人民调解与“一组一会”融合发展的意见》，推进人民调解与村（居）党小组、村民理事会一体推进、协同发展；深改会审议通过《关于在全市推广“一杯茶”调解工作法提升社会治理能力的实施意见》，充分发挥“一杯茶”调解法的示范、引领、带动作用，提升社会治理能力。

    三是加强法治宣传教育，营造良好社会氛围。开展形式多样的法治宣传活动，通过发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向群众普及法律法规知识。利用新媒体平台，如微信公众号、抖音、微博等，制作发布通俗易懂、生动有趣的普法短视频，提高群众的法治意识和法律素养。建立百姓评理说事点，及时发现和上报矛盾纠纷、安全隐患等问题，做到早发现、早介入、早化解。引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，减少非理性维权行为，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

下一步我们将重点抓好以下几项工作：

    一是完善矛盾纠纷排查预警机制，聚焦重点领域、重点人群、重点时段，构建精准化、动态化、智能化的风险防控体系。在重点领域方面，针对征地拆迁、劳资纠纷、物业管理、消费维权等矛盾高发行业，开展专项排查，实现精准预警。在重点人群方面，对利益诉求群体、特殊人群、易受侵害群体建立“一人一档”，防止矛盾升级。在重点时段方面，围绕重大节庆、敏感时期、季节性矛盾高发期，提前部署，强化应急值守和舆情监测，确保风险早发现、早处置，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    二是深化矛盾纠纷多元化解机制，积极引导社会组织、行业协会、企业等社会力量参与基层治理，支持行专调解组织参与劳资纠纷、家事调解等矛盾化解工作，发挥其专业性优势；鼓励企业建立内部纠纷调解委员会，推动人民调解、行政调解、行业调解有机衔接，全面提升社会治理效能，构建共建共治共享的社会治理新格局。

    三是加强人民调解宣传，营造"有纠纷找调解"的良好社会氛围。创新宣传方式，通过制作调解典型案例短视频、开设社区调解微课堂、组织"人民调解日"等活动，以群众喜闻乐见的形式普及调解知识；打造调解品牌，培育"特色个人调解室"，通过媒体报道先进事迹，增强调解公信力；推动调解宣传进社区、进企业、进学校，利用社区宣传栏、企业公告屏、校园广播等渠道，广泛宣传调解便捷、高效、免费的优势，引导群众优先选择调解方式化解矛盾，让“遇事找法、化解靠调”的理念深入人心。