淮北市司法局关于对市政协十一届四次会议第0091号提案的答复

刘璐委员：

    您在市政协十一届四次会议提出的《关于完善公职律师制度，助推法治政府的建设》提案已收悉。感谢对公职律师工作的重视和支持。您围绕公职律师职能作用发挥，全面分析了公职律师队伍现状，深入剖析了公职律师工作存在的“基层公职律师数量不足，覆盖面不广。多数单位对公职律师的重视程度不够；工作机制、规范管理、制度保障等方面存在短板；公职律师队伍的业务水平有待进一步提升”等问题，并提出针对性建议，对推进我市公职律师工作具有重要意义，展现了政协委员认真履职、建言献策的硬核担当。作为提案主办单位，市司法局高度重视该提案办理工作，现将有关办理情况答复如下：

    一、我市公职律师工作开展情况

    目前，全市共有公职律师140名。公职律师人数占到全市律师总数的30%左右，已成为我市律师队伍的重要组成部分。近年来，我市各级司法行政机关积极争取党委政府支持，陆续出台了支持公职律师发展的相关政策和文件，为公职律师队伍建设和作用发挥提供了有力保障。2017年7月，市委市政府两办印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，2021年10月和2022年5月，市委依法治市办先后印发了《关于加快推进公职律师工作的实施意见》、《关于进一步加强党政机关法律顾问（公职律师）工作 充分发挥党政机关法律顾问（公职律师）作用的实施意见》，2023年，市政府印发了《淮北市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，市司法局和三区一县先后印发了《关于建立公职律师跨部门统筹使用平台机制的通知》，积极搭建公职律师统筹使用平台。

    二、建议落实及下步工作思路

    正如您所言，我市公职律师制度日益健全、队伍逐步扩大、在服务中心大局上发挥了重要作用，但是依然存在“重视程度不够、履职意愿不强、履职能力有限”等问题，影响公职律师工作成效。下一步，我们将结合您的意见建议，重点围绕以下三方面深化推进公职律师工作：一是进一步完善公职律师工作机制。强化考核责任，督促各单位各部门持续加强公职律师队伍建设和人员力量配备；深化队伍建设，统筹用好考录招聘、交流调任、遴选等手段，积极引进取得法律职业资格证书、符合公职律师条件的人才进入体制。持续鼓励各单位在职工作人员参加法律职业资格考试或招录更多具有法律职业资格的在职人员，不断充实公职律师队伍力量；创新管理模式，总结公职律师统筹调配使用做法，指导各地因地制宜健全完善统筹调配机制，盘活公职律师资源，搭建更多平台。

    二是进一步加强公职律师培训交流。指导律师协会加强公职律师岗前培训，将理论性与实践性相融合，进一步提升公职律师履职能力；增进律师行业交流互动，加强公职律师与专职律师、公司律师、司法工作人员等横向交流，推动法治能力共同提升，促进公职律师在推进依法行政中更好地发挥参谋和助手的作用。

    三是进一步提升公职律师履职意愿。加强激励关爱，对开展重大创新、取得重大突破、作出重大贡献的公职律师进行及时奖励。鼓励各单位摸排法律事务需求与公职律师专业方向，形成供需衔接清单，缓解法律服务供需结构性矛盾。

淮北市司法局