淮北市司法局本级绩效自评工作情况总结（2022年）

一、自评工作开展情况

（一）市司法局主要职责

承担全面依法治市重大问题的政策研究和中长期规划建议，开展工作部署督察。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议，跟踪了解立法工作计划的落实情况，研究提出立法与改革相衔接的意见、措施，向社会征集立法项目建议。起草或者组织起草有关地方性法规、市政府规章草案，开展地方性法规、市政府规章草案以及需要由市政府批准的重要规范性文件草案的审查。 协调各单位各部门实施地方性法规、市政府规章中的有关争议和问题，实施市政府重大决定事项合法性审查和市政府部门规范性文件的备案审查，组织开展规章、规范性文件清理工作。指导、监督市政府各部门及县区政府依法行政，综合协调行政执法，开展全市行政执法监督工作，推进严格规范公正文明执法。承办申请市政府裁决的行政复议案件工作和市政府行政应诉事项，负责行政复议和应诉案件办理。拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传，组织对外法治宣传，指导依法治理和法治创建。指导、监督全市基层司法所建设、人民调解、社区矫正、基层法律服务和帮教安置工作。管理指导监督全市律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务工作并承担相应责任，指导监督全市政府、企事业单位法律顾问工作，负责报批涉外及涉香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的有关公证事务。负责全市国家统一法律职业资格考试的组织实施工作，负责规划和指导法律职业人员入职前培训工作。规划、协调、指导全市法治人才队伍建设相关工作，指导、监督本系统队伍建设开展公证、律师系列的职称评审，协助县区管理司法局领导干部。完成市委、市政府交办的其他任务。 淮北市司法局包括部门本级1个和3个二级预算单位（其中：全额事业单位3个），编制55个（其中：行政编32个，事业编23个），实有人数108人（其中：在职55人，离休2人，退休51人）。

（二）2022年主要工作任务

 1.全力以赴抓好全面依法治市各项决策部署落实。贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，制定完善涉及协调、督促、调研、督察、专家咨询等方面相关规定，构建上下贯通、协同高效的工作体系。建立重大法治事件报告机制、重大问题请示报告制度，健全重点法治任务督察考核制度和法治建设情况通报制度。抓好各协调小组、各部门落实委员会决定事项、工作部署和要求。

2.稳步推进法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要》，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》开展专项督察、综合督察，推动《淮北市法治政府建设实施方案》中各项工作任务的落实。结合实际开展依法行政和法治政府建设调研，提升法治政府建设水平。

3.深化司法行政改革工作。根据省厅《贯彻全面深化司法行政改革纲要（2018—2022年）的实施意见》，做好全市司法行政改革推进工作，严格执行省厅改革任务落实“三察三单”制度实施细则。

4.强化法治文化建设。制定《淮北市社会主义法治文化建设行动方案（2020-2024年）》，出台法治文化建设融入公共文化服务体系的具体意见，推动社会主义法治文化项目化建设。开展“1+N（围绕一部新颁布法律法规，创作一批反映其内容的多形态法治文艺作品）法治文化作品集中创作推介宣传；调配各方面资源，创作出若干部具有代表性的优秀法治文艺作品。组织推进淮北地域法治文化研究成果转化。继续组织开展“法润江淮 共筑绿金淮北”法治漫画、故事、微视频作品征集大赛。配合开展省级法治县区先进单位、民主法治示范村（社区）、法治文化建设示范基地创建活动，加强各类创建活动动态管理，统筹推进行业法治创建工作。

5.当好法治建设参谋助手。配合市人大法制委做好《淮北市文明行为促进条例（草案）》条例和《淮北市户外广告和牌匾设置管理条例（草案）》出台后的宣传贯彻工作。在全市县级以上政府机关普遍设立法律顾问、公职律师，提高法律顾问工作水平，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

6.切实化解矛盾维护稳定。建立“一站式”人民调解协议司法确认机制，构建以村（居）、乡镇（街道）人民调解为基础，以诉调对接、警民联调、检调对接、访调对接、行政调解为支撑，以医疗纠纷、婚姻家庭、劳动争议、环境保护、物业管理、商会调解等行业性专业性调解为补充的“1+4+N”的纠纷化解工作格局。加强濉溪县临涣镇“一杯茶”调解法等调解工作品牌的打造，开展年度“十大最受欢迎人民调解员”和“十佳调解案例”评选活动。改版升级人民调解信息管理系统，开发建设智能移动调解系统，构建形成“大数据+人民调解”机制。继续推进“1334”社区矫正工作新格局建设，加快实施刑罚执行一体化步伐，加大对社会组织的培育力度，把专业力量引入社区矫正教育和帮扶工作，提升矫正质量。

7.不断提升法律服务水平。统筹调配全市律师资源，探索建立办案补贴动态调整机制，通过案件难易程度、服务质量等差异性补贴提高律师工作积极性；对律师调解组织和律师调解员实行动态管理，加强律师调解与人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、诉讼调解等有机衔接；落实律师专业水平评价试点工作，促进律师专业水平评价与律师人才培训、培养相衔接，推动律师调解试点、刑事案件律师辩护全覆盖试点、律师分级评价试点等三项试点工作顺利实施。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进“以案释法”工作，深化“法律六进”活动，强化“两微一网”作用发挥。全面落实法律援助值班律师制度建设，开展年度十佳优秀案例评选暨十佳法援律师评选活动，调动律师的办案积极性，提高法律援助案件质量。认真贯彻落实公共法律服务获得感和满意度“双提升”活动要求，推进司法鉴定机构认证认可进度，协助两家鉴定机构转型升级，加强公证处内部和公证员队伍建设，不断提高公证、司法鉴定队伍业务素质和职业道德素质。开展仲裁秩序清理整顿专项行动，建立健全仲裁委员会与法院、调解组织之间的工作衔接机制。紧紧围绕考试安全为第一要务，精细谋化，精心组织，精准操作，按照考试规范和流程安全顺利组织实施2021年度法考任务。

8.努力锤炼干警队伍素质。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全有效防范和纠正干部作风建设的相关制度。围绕干部教育管理、权力运行、容错纠错等方面扎紧“篱笆”、打好基础，研究制定岗位风险等级，落实风险评估分类、备案管理，抓好源头治理，形成管根本、保长远的体制机制。开展“质量提升年”活动，从思想学习工作等多方面推进机关干部素质和工作水平全方位提高。

（三）当年部门（单位）年度整体支出绩效目标

1.贯彻执行国家和省关于司法行政工作的方针、政策，组织制定全市司法行政工作的政策和规章制度；开展司法行政工作培训工作，指导、监督全市基层司法所建设、人民调解、社区矫正、基层法律服务和安置帮教工作；管理、指导全是面向社会服务的司法鉴定工作。

2.完善司法财务管理制度，加强业务培训，不断提高司法行政机关履职能力、服务水平和办事效率，增强人民群众安全感、获得感和满意度。做好财务保障工作，落实政法转移支付资金、经费管理、同时按照司法行政机关业务装备配备标准，完善业务装备配备。

3.建立合法性审查制度化常态化的经费保障机制。聘用合法性审查法律咨询、顾问专家，审核把关市政府常务会议纪要。

4.普法经费用于印制各类法治书籍、宣传手册、普法物品以及开展法治讲座等。

5.承办全面依法治市工作规划建议的协调工作；组织起草全面依法治市有关重要文件；负责拟定全面依法治市工作部署的年度督察计划，开展重大专项督察，提出督察意见、问责建议；负责本系统发展规划、重大政策。研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施。接受各地各部门法治工作重要决定和方案的备案；负责推进全市司法行政改革工作；承担市委依法治市办日常工作等职能。

6.顺利实现司法部“三个为零”“九个百分百”的目标，确保考试组织实施安全顺利，为2022年法考报名考生提供热情服务。实现考试组织实施安全顺利，考生顺利参考。

7.淮北市法律援助中心全年办理案件不低于260件；法律援助案件质量要符合中央和省案件质量评查标准；及时、足额发放法律援助案件补贴，开展法律援助案件值班律师工作；开展民生工程各项工作，为农民工、老年人、妇女、残疾人、未成年人、军人军属各类困难群体开展法律援助帮助。

8.主要承担市政府法制咨询服务工作；受市政府委托，组织有关专家、学者参与市政府主要决策的咨询论证，提供相关法律和政策依据；草拟、修改、审核以市政府名义签订的合同、协议以及其他有关法律事务的文书。

9.发挥仲裁员专家断案作用，公平、公正审理仲裁案件。                                                                                                                                                              

（四）部门（单位）预算绩效管理以及自评工作开展情况

贯彻执行国家和省关于司法行政工作的方针、政策，组织制定全市司法行政工作的政策和规章制度；开展司法行政工作培训工作，指导、监督全市基层司法所建设、人民调解、社区矫正、基层法律服务和安置帮教工作；管理、指导全是面向社会服务的司法鉴定工作。完善司法财务管理制度，加强业务培训，不断提高司法行政机关履职能力、服务水平和办事效率，增强人民群众安全感、获得感和满意度。做好财务保障工作，落实政法转移支付资金、经费管理、同时按照司法行政机关业务装备配备标准，完善业务装备配备。建立合法性审查制度化常态化的经费保障机制。聘用合法性审查法律咨询、顾问专家，审核把关市政府常务会议纪要。普法经费用于印制各类法治书籍、宣传手册、普法物品以及开展法治讲座等。承办全面依法治市工作规划建议的协调工作；组织起草全面依法治市有关重要文件；负责拟定全面依法治市工作部署的年度督察计划，开展重大专项督察，提出督察意见、问责建议；负责本系统发展规划、重大政策。研究提出建设法治政府、推进依法行政的意见和措施。接受各地各部门法治工作重要决定和方案的备案；负责推进全市司法行政改革工作；承担市委依法治市办日常工作等职能。顺利实现司法部“三个为零”“九个百分百”的目标，确保考试组织实施安全顺利。

本单位部门自评工作的组织实施情况、绩效评价工作开展情况如下：

项目决策情况。1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。2.项目管理情况分析。领导重视，责任明确。

项目过程情况。项目资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。

项目产出情况。1.项目资金到位情况。资金于2022年1月份全部到时位，未影响项目实施。2.项目资金使用情况。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。

二、部门预算支出情况

本单位本年度项目预算总金额 538.72 万元 ，预算执行

数536.74万元。

三、项目自评结果及分析

本单位本年项目支出自评分数得分100分，绩效指标完成情况较好，预算执行进度以及质量较高，主要有以下几点原因：

（一）加强预算绩效管理，确保项目的科学性。

在编制年度预算时，在进行调查研究的基础上，充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、确保项目具有可操作性，醒目实施达到预期效果，发挥最大效益。强化预算下达、预算执行环节指标使用实现前后对应，为单位进行绩效目标控制管理提供基础保障，提高单位项目支出资金使用、项目实施精细化管理水平。

（二）细化项目管理，确保项目按期实施。

项目一经批复，要认真细化方案，明确责任人，确定项目实施期间，定期开展内部检查。同时做好项目支出绩效目标执行中的控制管理，确保资金对应绩效目标执行，强化项目推进过程的管理，确保项目按计划推进。

（三）严格人员管理，提高绩效目标管理水平。

加强财务人员培训，熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策，严格遵守各项财经纪律，不断提高业务能力，确保预算指标执行过程不交叉，不断提高绩效目标管理水平。

四、绩效自评发现的主要问题及整改措施

无

五、其他需要说明的问题

附：项目支出绩效自评汇总表