淮北市司法局关于对市第十七届人民代表大会建议的答复

王利侠、葛剑、张弘勇代表：

您提出的《关于将“六老”人员纳入人民调解组织的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，以防范化解社会矛盾风险为目的，以开展“人民调解为人民”系列活动为抓手，积极挖掘调解资源，充分发挥“六老”人员优势，深入开展矛盾纠纷排查排查化解工作，取得了较好成效。主要做法如下：

一是广泛挖掘，推动“六老”人员参与矛盾纠纷化解。市、县（区）司法局、司法所积极挖掘“六老人员”中具有热心调解工作、一定法律知识和政策水平、有一定威望、熟知当地风土人情和社情民意的人员担任人民调解员或参与矛盾纠纷化解。目前，我市人民调解员队伍中共有“六老”人员231人，其中老党员141人，老干部47人，老代表10人，老委员3人，老教师22人，老军人8人。

二是强化保障，激发“六老”人员调解内生动力。保障办公条件，为部分“六老”人员参与调解提供办公室，统一配备了办公桌椅、电脑、打印机、空调等办公设备；落实“一案一补”，根据 “六老”调处矛盾纠纷的难易程度发放案件补贴；开展业务培训，邀请高校专家学者、经验丰富的调解员等围绕人民调解法、人民调解技巧及方法等主题开展调解员培训。三年来，共开展各级各类业务培训60余场次，较好地帮助“六老”调解员业务素养和调解方法技巧。

三是培育品牌，发挥“六老”人员示范带头作用。推介提升“一杯茶”调解法，使之成为安徽人民调解工作“名片”，在全省、全国产生较大影响，省政协主席张昌尔，省委常委、统战部部长张西明，省政协副主席、时任省委政法委书记姚玉舟等领导实地调研并对给予充分肯定。人民日报、新华社、法治日报等中央、省内外媒体予以报道。培育打造出雷云说事拉理室、徐度刚红色工作室”、风调语顺调解工作室、邹文瑞个人调解室、零距离调解工作室等一批个人调解工作室品牌，起到了很好的示范带动作用。

四是发挥职能，引导“六老”人员化解矛盾纠纷。近年来，“六老”人员积极参与“喜迎建党百年 助力和谐稳定”“人民调解为人民 全力护航二十大”以及婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动等矛盾纠纷化解活动，有力维护了社会安全稳定。2020年来，“六老”共调解各类案件2000余件，有力维护了社会稳定。

下一步，我们将在人大代表监督下，在全社会的积极参与中，主动作为，积极推进“六老”人员纳入人民调解组织。一是进一步加强队伍建设。指导各县区认真摸排“六老”人员底数，把身体健康、政治素质好、热心调解工作、具有一定威望的人员纳入人民调解队伍。二是进一步加强业务培训。持续实施人民调解员队伍建设“十百千”工程，有计划的将“六老”人员纳入工程进行培育；有针对性地加强对“六老”的业务培训，努力提高其法律素养、调解方法和技巧，以及调处重大、疑难复杂民间纠纷的能力。三是进一步搭建工作平台。积极推进“百姓说事点”建设，提高“百姓说事点”的覆盖面，请“六老”人员在“百姓说事点”，在老百姓的“眼跟前”“家门口”参与矛盾纠纷。四是进一步加强服务保障。完善案件补贴、工作激励机制，为“六老”参与调解工作提供强有力保障。五是进一步培育先进典型。持续宣传推进“一杯茶”调解法，继续打造雷云说事拉理室、徐度刚红色工作室、风调语顺调解工作室、邹文瑞调解工作室、零距离调解工作室等“六老”调解工作品牌，并培育新的工作典型。六是进一步加强宣传引导。及时总结推广好的经验和做法，积极“六老”人员通过调解服务基层群众、服务中心工作和推进基层法治建设中取得的显著成绩，对涌现出来的先进个人，按照有关规定，给予褒扬激励，进一步增强司其荣誉感和自豪感，不断激发其工作热情。