淮北市司法局关于对市第十七届人民代表大会第一次会议第（110）号建议的答复

朱溟代表：

您在淮北市第十七届人民代表大会第一次会议上提出的《关于建立未成年人司法社工队伍的建议》收悉。现答复如下：

一、建议办理情况

一是精心谋划，认真调研。通过走访调查、座谈研讨、查阅学习相关资料等方式，了解未成年人司法保护工作开展情况，就未成年人司法保护社会工作者队伍的职责、服务方式、服务范围等进行研究论证。明确未成年人司法保护社会服务以下几个方面：1.不良行为干预服务。社会工作者在社区、学校等场域中，对具有不良行为的未成年人开展的心理素质培养、行为规范养成、青春期教育、关系调适、认知能力提升等服务，旨在协助未成年人加强与家庭、朋辈、学校、社区的联结，促进个体与环境的良性互动，实现不良行为未成年人的改变。2.严重不良行为矫治教育服务。社会工作者配合公安机关、人民检察院、司法行政机关、教育行政部门，对具有严重不良行为的未成年人开展转入转出评估、行为矫治、法律教育、亲职教育等专业服务，旨在改善未成年人的不良行为，提升法律意识，完善社会支持网络，避免未成年人违法犯罪。3.合适成年人服务。社会工作者在法定情形下担任合适成年人，开展监督、沟通、抚慰、教育、见证等专业服务，维护未成年人合法权益。合适成年人服务适用于公安机关、人民检察院、人民法院对未成年嫌疑人、被告人、被害人、证人的询问或讯问等诉讼活动。4.社会调查服务。社会工作者接受公安机关、人民检察院、人民法院的委托，对涉罪未成年人的个体因素、社会群体因素及二者之间的互动状态进行调查了解、综合分析的专业服务。5.帮教服务。社会工作者接受公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关的委托，围绕违法犯罪未成年人开展的法律教育、认知调整、行为矫治、生命教育、职业规划等专业服务，旨在协助违法犯罪未成年人提升法律意识、自控力与社会适应能力，获得必要的社会支持，避免重新犯罪。6.被害人救助服务。社会工作者接受公安机关、人民检察院、人民法院的委托，对未成年被害人及其家庭开展的危机干预、创伤疗愈、资源链接等综合服务，以保障未成年被害人及其家庭的基本权益，降低再次受到侵害的风险，帮助未成年被害人尽早恢复社会功能。7.家事案件观护服务。社会工作者接受人民法院委托，在涉未成年人家事案件的审理过程中，对未成年人的家庭状况、生活环境、亲子互动状态等内容进行调查了解，参与案件调查、庭审，并在案件审结后，跟踪考察生效裁判文书的执行情况，以维护未成年人的合法权益，促进未成年人的健康成长。

二是发布公告，广泛宣传。8月10日在市司法局官网、法韵淮北公众号发布《关于招募未成年人保护司法社会工作者的公告》，在全市范围内招募100名未成年人保护司法社会工作者，招募包括法律咨询、心理咨询治疗、法治宣传、家庭教育指导、反家庭暴力共5个方向。《公告》明确了未成年人保护司法社会工作者的职责、服务内容、报名条件、报名方式等信息，被多个新媒体平台转载宣传，激发了群众参与未成年人司法保护工作的热情，不断通过各种方式咨询、报名，提高了社会对未成年人保护工作的知晓度。

三是发挥特长，组建队伍。8月25日报名截止后，对报名情况进行梳理和汇总，初步形成了我市未成年人保护司法社会工作者人才库。此次报名，最终招募未成年人司法保护社会工作者97人，包括法律咨询9人、心理咨询11人、法治宣传36人、家庭教育指导30人、反家庭暴力14人。其中，35周岁以下73人，具有助理社会工作师证书、志愿者工作经历、教育工作者、律师、心理咨询师等相关专业背景28人，队伍整体呈现年轻化、专业化的特点，为我市未成年人司法保护工作的进一步开展奠定了良好的基础。

二、下一步工作计划

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于少年儿童工作重要指示批示精神，充分发挥司法行政职能作用，为未成年人健康成长提供有力司法服务和保障。

二是健全工作机制。积极推动“社工+矫正”“社工+安置帮教”“社工+检察”“社工+法院”等多种模式落地，充分发挥司法社会工作者宣传、调解、服务的作用，破解基层司法机构人员少、专业性薄弱的困局，打通社区法治的“最后一公里”。出台《淮北市未成年人司法保护社会工作者选任管理规定》。

三是加强队伍建设。着重做好专业人才培训，定期开展政治和业务培训，鼓励现有人员积极考取社工师、助理社工师等专业资格。探索建立健全薪酬保障长效机制，积极将与相关部门协调，通过政府购买方式等方式为司法社工开展工作提供经费保障和支持。

衷心感谢您对未成年人司法保护工作的关心和支持，欢迎继续关注未成年人司法保护工作并提出宝贵意见和建议!

淮北市司法局     

2022年8月30日