淮北市广播电视新闻出版局查处某店发行侵犯他人著作权作品案

一、案例基本信息采集

案例类型：版权案件

案例报送时间： 2024 年 7 月 25 日

供稿：（实名，单位+姓名）淮北市文化市场综合行政执法支队

审稿：（实名，逐级）聂珍珍

检索主题词：以案释法

（备选检索主题词：如以案释法、普法、案例、正当防卫、防卫过当）

案例报送单位：淮北市文化旅游体育局

地址：淮北市博物馆路3号图书馆5楼

邮编： 235000

电话： 0561-3026210

二、案例正文采集

【案情简介】

2024年3月6日，淮北市文化旅游体育局行政执法人员出示行政执法证件后，对位于淮北市杜集区正处营业状态中的某文具店进行了现场检查。检查中发现店内悬挂《营业执照》，货架摆售疑似侵权出版物《新华字典》2册。执法人员经审批同意后依法予以证据先行登记保存，并对上述涉嫌违规情况进行拍照取证。该现场负责人全程配合现场执法检查，并签字确认执法文书。

【调查与处理】

2024年3月6日，立案做进一步调查。

2024年3月7日，本机关送达《证据先行登记保存处理告知书》，并将样书商请鉴定。

2024年4月8日，当事人签收《调查询问通知书》，4月9日，该文具店负责人到市文化市场综合执法支队接受调查询问。负责人表述其从事出版物发行时间仅一两个月；因2册《新华字典》系他人上门推销，无出版物进货清单，不记得购买金额，涉案出版物未售出。本机关通过与正版《新华字典》比对等方式，参考商务印书馆《认定书》，认定

2册《新华字典》为侵权出版物。本机关依据原新闻出版总署《关于非法出版物案中如何计算非法经营数额的批复》（新出法规〔2004〕1177号）关于非法发行（销售）阶段数额计算方法，认定违法经营额为叁拾伍元（￥35元），无违法所得。

2024年5月16日，综合考量当事人违法经营事实、性质、情节、社会危害等，参照《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准》“第六部分涉及著作权侵权的违法行为之序号（1）”，责令当事人停止侵权行为，并依法作出如下行政处罚：警告，没收2册侵权出版物《新华字典》。

【法律分析】

当事人上述违法行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条“任何组织和个人不得发行下列出版物: (三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物; ”之规定，依据《出版物市场管理规定》第三十三条“违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的,依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。”

依据《中华人民共和国著作权法》第五十三条“有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；”应当给予行政处罚。

【典型意义】

一、维护创作者权益

著作权法是保护创作者权益的重要法律。行政机关对侵犯著作权的行为进行依法打击，有利于维护创作者的合法权益，保障他们从自己的智力成果中获得应有的报酬和认可。通过保护著作权，可以激发创作者的创作热情，促进文化多样性和创新性。

二、保障市场公平竞争

著作权是文化产业市场的重要组成部分，保护著作权就是保障市场的公平竞争。在文化产业市场中，如果侵犯著作权的行为得不到有效打击，就会导致盗版、侵权等不正当竞争行为泛滥，破坏市场秩序，损害合法经营者的利益。行政机关依法对侵犯著作权的行为进行打击，有利于维护市场的公平竞争，促进文化产业市场的健康发展。

三、提升公众版权意识

保护著作权不仅需要行政机关的执法，也需要公众的广泛参与和版权意识的提高。通过行政机关对侵犯著作权行为的打击，可以向公众传递版权保护的重要性，提高公众的版权意识。公众的版权意识提高后，将更加自觉地尊重和保护著作权，形成全社会共同维护著作权的良好氛围。