关于2023年全市法律援助案件质量评查情况的通报

为加强法律援助案件质量监督管理，提升办案质量和服务水平，根据年度工作计划，市局于12月18日至19日组织开展了2023年全市法律援助案件质量评查活动，现将评查情况通报如下：

一、评查情况

此次评查的范围是2023年6月至2023年11月期间已归档的法律援助案卷。评查借鉴全省法律援助案件质量同行评估规则， 市中心、濉溪县、相山区、烈山区、杜集区5家法律援助机构参评。每个参评单位抽取民事、刑事案件各5卷，共计50卷。市局抽调执业8年以上的优秀律师组成案件评查组， 对案卷进行集中分组评查，现场打分并签名。

从评查情况来看，我市法律援助案件质量整体不断提升， 法律援助案件日常管理和业务流程日益规范，办案效果达到预期，法律援助案卷归档材料较为齐全，能够较为完整地反映案件办理的全过程。 各法援机构按照规定对符合援助条件的当事人及时受理、及时指派，并确立人员负责跟踪了解案件进展情况，督促案件承办人员履行职责，及时纠正案件承办过程中存在的问题，办案程序做到了进一步规范。

二、存在的问题

一是个别承办人员工作内容记录不够全面，部分应当做的工作没有做到位。部分承办人员仍不太注重工作记录留存，一些工作虽然完成了，但没有及时作相应记录，比如参加庭审没有形成完整的庭审笔录或庭审笔录过于简单；阅卷制作的阅卷笔录过于简单或阅卷材料痕迹不明晰；提交证据材料证据目录不明晰等，还有部分承办人员的工作报告记录、办案小结、结案报告等过于简单，部分应当做的工作没有做到位，导致案卷归档材料中无法直接看到承办过程的工作内容等。上述问题反映部分承办人员并未尽职履行代理职责或辩护职责。

二是部分承办人员工作不够细致。比如部分案卷中《授权委托书》或《委托代理/辩护协议》签章不规范；部分承办人员填写的《结案报告表》内容不完整、不准确；案卷归档材料顺序有倒置情况；案卷登记日期与卷内材料不一致等。上述问题反映出承办人员办案不够细心，在细节方面不够注意。

三是部分承办人员专业能力不足。部分承办人员虽然会见了被告人，但会见笔录太过于形式化，没有针对案情进行具体询问，没有询问基本证据材料或证据线索，没有针对性地进行风险告知和相关权利义务的告知，会见工作质量不高；部分承办人员存在诉讼准备不充分的问题，反映承办人员办案过程较为粗糙，欠缺责任心与专业性。

三、下一步工作要求

　  1、进一步加强质量管理，综合运用质量评估、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施完善质量监管，不断健全完善的事前、事中和事后的法律援助案件质量监督管理模式，促进法律援助机构依法行政，承办人员依法办案，最终保证法律援助案件质量全面提升。

2、进一步提高规范化管理水平，完善案件承办和卷宗归档等环节工作制度、规范和标准。加强法律援助办案队伍能力建设，提升全流程监控水平，对社会律师、法律援助机构专职人员，结合各自特点补齐短板，完善培训和惩戒激励措施，提高专业素质和服务水平。

3、进一步加强整改，提升法律援助案件质量，各中心要认真梳理此次评查发现的问题，将评查问题“一对一”进行精准反馈，督促承办人员对照问题清单逐项整改，实现以查促学、以查促改、以查促进的目标。